昨日，全省旅游产业发展大会在楚雄彝族自治州召开。省委书记、省人大常委会主任白恩培强调，进一步认清形势、统一思想，明确任务、突出重点，创新思路、完善措施，促进旅游产业转型升级，加快推进旅游产业“二次创业”，努力实现云南由旅游资源大省向旅游经济强省的跨越。

省委副书记、省长秦光荣主持会议并讲话。受国家旅游局局长邵琪伟委托，国家旅游局副局长王志发出席会议并讲话。省委常委、省委秘书长杨应楠，省人大常委会副主任杨保建，副省长刘平，省政协副主席白成亮，省政府秘书长丁绍祥等出席会议。

白恩培在大会上作重要讲话。他指出，多年来，我省依托得天独厚的旅游资源优势，大力发展旅游产业，有力地推动了全省经济社会的发展，为全国的旅游产业发展作出了重要贡献，也为我省加快旅游产业发展奠定了坚实基础。特别是２００５年省委、省政府提出旅游“二次创业”以来，全省上下加快旅游发展的热情进一步高涨，形成了齐心协力抓旅游的良好氛围。我们一定要珍惜我省旅游产业发展的大好局面，努力加快推进旅游产业“二次创业”。

白恩培对旅游工作提出５点要求。第一，各级干部群众要认清形势，切实增强旅游工作的紧迫感和责任感。大力发展旅游产业，是贯彻落实科学发展观的重要举措，是转变经济发展方式的重要抓手。在云南这样的西部欠发达省份，加快旅游产业的发展，对推进社会主义新农村建设、调整产业结构、保护生态环境、拓宽就业渠道、扩大就业门路、增加群众收入、推进社会和谐、实现区域协调发展具有十分重大的意义，也是云南建设民族文化大省的有效载体。当前，云南旅游产业正处于一个大发展、大调整的关键时期。无论面临多大的困难，我们都要做到加快旅游产业发展的决心和信心不动摇，抓旅游产业发展的力度不减弱，扶持旅游产业发展的资金不减少。第二，明确目标，加快推进旅游产业“二次创业”。要紧紧围绕创建国际旅游胜地的目标，进一步解放思想、更新观念，拓宽发展思路，突出发展重点，创新发展手段，优化发展环境，提高发展质量，全力以赴推动旅游产业转型升级，力争建成一批旅游产业要素齐全、设施完善的旅游产品基地，争创一批品位高、特色突出的精品旅游景区，培育一批全国一流、世界知名的名牌旅游产品，推出一批具有较强吸引力的黄金旅游线路，真正把旅游产业打造为重要的支柱产业。第三，深化改革，大力营造良好的发展环境。要坚持用改革创新的办法解决我省旅游产业发展中的深层次矛盾和问题，逐步消除制约旅游产业发展的体制机制障碍，建立促进旅游产业可持续发展的长效机制。玉溪、腾冲等旅游产业发展综合改革试点地区，要抓住机遇、先行先试，勇于创新、敢于变革，埋头苦干、超常发展。第四，突出重点，着力抓好具有全局意义的重大项目。要谋划一批事关全省旅游发展全局的重大项目，坚持以大项目带动大发展，协调组织各方面的力量，实现重点突破。要进一步加强旅游基础设施和接待设施建设，完善旅游交通体系，加强旅游目的地建设，完善旅游产业要素，提高配套水平。要以建设一批国家公园、特色康体休闲度假基地、旅游特色小镇、旅游特色村为支撑，打造较为完善的旅游产品体系，发展适应市场需求的健康旅游、温泉旅游、体育旅游、生态旅游、森林旅游、乡村旅游和文化旅游等新型的休闲度假康体旅游。要注重会展旅游、商务旅游等高端旅游产品的研发，大力培育高端市场。第五，加强领导，切实把各项工作任务落到实处。认真落实旅游“二次创业”的目标责任考核制度，扎实稳妥地抓好旅游“二次创业”的各项工作。要形成合力、完善规划、规范管理、抓好队伍，培养和造就一支高素质的旅游从业人员队伍，全面提升云南旅游整体服务水平。

秦光荣在讲话中强调，当前重点要抓好４个方面的工作，一是全力推进旅游“二次创业”，做好旅游业发展综合改革试验区规划。作为我省重要支柱产业的旅游业，应结合当前在全省深入开展的解放思想大讨论活动，创新发展思路，实现发展方式、体制和机制上的新突破。要深刻领会党的十七大精神，全面落实科学发展观，实现我省旅游“二次创业”及旅游业发展综合改革试验区规划的新突破。深刻认识统筹城乡发展、建设社会主义新农村、推进城乡一体化进程的重大意义，通过产业培育，形成新的旅游产业业态，用新的思维来解决“三农”问题，缩小城乡差别和公共服务差距，实施富民强省战略，实现统筹城乡发展上的新突破。

要深刻认识保护环境生态这一战略任务，注重发挥好旅游资源开发的整体效应，实现旅游资源开发与环境生态保护有机统一的新突破。二是切实抓好旅游大项目建设，依靠大项目带动大发展。全省要进一步统一思想，集中力量，突出重点，高起点、高标准、高水平地建设一批旅游产业发展综合改革试验区、一批国家公园、一批特色旅游休闲度假基地、６０个旅游小镇、２００个旅游特色村及若干个旅游重大项目，促进云南旅游产业转型升级、提质增效。各地要更加坚定地抓好项目建设，按照“高品位规划、高档次建设、高水平管理”的要求，进一步加强项目的统筹协调和组织实施，确保每年开工一批重点项目、续建一批在建项目、运营一批建成项目、储备一批招商项目。三是加强行业管理和服务，为旅游发展创造优良环境。一方面要进一步加强交通、市政、酒店、餐饮、购物中心等与旅游密切相关的配套设施、配套项目和配套服务体系建设，改善旅游景区、景点设施条件。同时，要进一步创新旅游管理体制和经营机制，完善政策体系，围绕旅游的６大要素加强旅游环境整治，尤其要高度重视加强对旅行社及旅游服务人员的管理，注重及时掌握和认真解决、反馈游客诉求，积极倡导诚信旅游，规范旅游市场，依法严惩欺客宰客行为，努力构建云南“平安旅游”、“和谐旅游”的良好形象，努力营造产业发展的良好环境。四是克服困难，努力做好今年的旅游工作。确保今年接待海内外旅游者上亿人次、旅游业总收入６５０亿元的目标顺利实现。特别要抓好旅游业发展综合改革试验区的试点工作，为加快转变经济发展方式、统筹城乡经济、加快服务业发展、推进生态环境保护开辟一条具有云南特色的道路。

王志发在讲话中充分肯定了我省旅游业发展所取得的成绩，简要介绍了当前世界旅游业发展的新趋势、我国旅游业发展的新形势和各地发展旅游业的新举措。他表示，国家旅游局将在力所能及的情况下，一如既往地支持云南旅游业的发展，及时总结推广云南的发展经验。

会上，刘平部署了下阶段旅游“二次创业”工作，省政府与各州市政府签订了２００８年旅游产业发展目标责任书。

省委、省政府有关部门负责人，省旅游产业领导小组成员单位负责人，各州市党委或政府的主要领导、分管领导和旅游局局长，６８个旅游重点县市区党委或政府的主要负责人、旅游局局长，省旅游局、省旅游学校、重点旅游企业和国家级、省级旅游度假区负责人，楚雄州有关负责人，中央、海外驻滇及省内主要新闻媒体记者等４６０余人参加会议。

会前，刘平等领导带领参会者现场考察了禄丰世界恐龙谷、南华咪依噜风情谷、楚雄彝人古镇。

力争５年实现旅游收入突破千亿元?３年内建设２００个“旅游特色村”

记者从省旅游局获悉，我省将力争用５年时间实现旅游总收入１０００亿元，成为中国面向东南亚、南亚的旅游集散地。同时，在未来５年内实施包括特色生态、民族文化、商务会展、乡村旅游、康体休闲度假、边境旅游、旅游企业改革“七大工程”的旅游改革。据介绍，到２０１２年，云南将实现接待海外游客４００万人次，国内游客１．３亿人次；旅游外汇收入１７亿美元，国内旅游收入９００亿元；旅游总收入突破１０００亿元，旅游业增加值占全省ＧＤＰ超过９％。